Vào ngày 21/05/2026, USCIS đã ban hành Bản ghi nhớ Chính sách (PM-602-0199) tạo ra một sự thay đổi lớn trong quy trình xét duyệt hồ sơ xin điều chỉnh tình trạng cư trú (Mẫu đơn I-485).
Dưới đây là tổng hợp những câu hỏi trọng tâm nhất nhằm làm rõ các quy định và tác động của chính sách mới này:
Mục Lục
Bản chất sự thay đổi trong chính sách chuyển diện thẻ xanh tại Mỹ trong tháng 5/2026 của USCIS là gì?
Chính sách mới nhấn mạnh rằng việc chuyển đổi tình trạng (Adjustment of Status – AOS) ngay tại lãnh thổ Mỹ không phải là một quyền lợi mặc định, mà được xem là một hình thức “cứu xét đặc biệt” (extraordinary relief). Điều này có nghĩa là, ngay cả khi đương đơn đáp ứng đầy đủ mọi điều kiện pháp lý, viên chức di trú vẫn có toàn quyền quyết định từ chối hồ sơ dựa trên việc đánh giá toàn diện các yếu tố cá nhân.
USCIS đang ưu tiên quy trình nào thay cho việc chuyển diện tại Mỹ?
USCIS định hướng rằng quy trình định cư tiêu chuẩn đối với hầu hết các trường hợp nên là Xử lý tại Lãnh sự quán (Consular Processing). Thay vì dùng visa tạm thời như một “bước đệm” để ở lại, người nước ngoài nên nộp hồ sơ và phỏng vấn xin visa định cư tại Đại sứ quán/Lãnh sự quán Hoa Kỳ ở quốc gia của mình, sau đó mới nhập cảnh Mỹ với tư cách là Thường trú nhân.
Viên chức USCIS sẽ “soi xét” kỹ những yếu tố nào theo chính sách mới?
Hồ sơ sẽ bị đánh giá khắt khe hơn theo nguyên tắc “tổng hòa các hoàn cảnh” (totality of the circumstances). Các yếu tố bất lợi có thể khiến hồ sơ bị từ chối bao gồm:
- Ý định nhập cư (Immigrant intent): Nộp hồ sơ I-485 quá sớm sau khi nhập cảnh bằng visa không định cư, cho thấy ý định định cư đã có từ trước khi vào Mỹ.
- Lịch sử di trú: Từng ở quá hạn visa (overstay) hoặc có bất kỳ vi phạm nào đối với các điều khoản của tình trạng lưu trú hiện tại.
- Sự thiếu trung thực: Có dấu hiệu khai báo gian lận hoặc không nhất quán về mục đích nhập cảnh ban đầu.
Chính sách này tác động ra sao đến các diện visa cụ thể?
- Visa B1/B2 (Du lịch/Công tác) & F-1 (Du học sinh): Đây là nhóm chịu rủi ro cao nhất. Nếu nộp I-485, viên chức sẽ đặt nghi vấn mạnh mẽ về việc liệu mục đích xin visa ban đầu có thực sự là tạm thời hay đương đơn đang tìm cách “lách” quy trình chờ đợi phỏng vấn lãnh sự.
- Visa H-1B & L-1 (Lao động có ý định kép): Nhóm này ít bị ảnh hưởng tiêu cực hơn vì luật pháp vốn cho phép họ có “ý định kép” (vừa làm việc tạm thời vừa muốn định cư). Tuy nhiên, duy trì trạng thái H-1B hoặc L-1 không đảm bảo hồ sơ I-485 sẽ tự động được duyệt; viên chức vẫn phải cân nhắc các yếu tố tích cực/tiêu cực khác.
Chính sách mới có áp dụng cho các hồ sơ I-485 đang chờ xét duyệt (pending) không?
Có. Chính sách này có hiệu lực ngay lập tức và áp dụng cho cả những hồ sơ I-485 nộp trong tương lai lẫn các hồ sơ hiện đang trong quá trình chờ USCIS xét duyệt. Đương đơn có hồ sơ đang chờ có thể sẽ nhận được Yêu cầu Bổ sung Bằng chứng (RFE) để chứng minh mình xứng đáng được nhận đặc ân chuyển đổi tình trạng.
Nếu từ chối hồ sơ I-485, USCIS có cần giải thích lý do không?
Theo bản ghi nhớ, nếu viên chức USCIS quyết định từ chối đơn I-485, họ bắt buộc phải ban hành một văn bản phân tích chi tiết. Trong đó, họ phải liệt kê rõ ràng các yếu tố tích cực và tiêu cực của đương đơn, đồng thời giải thích cụ thể lý do tại sao các điểm bất lợi lại lớn hơn và không đủ để thuyết phục việc cấp Thẻ xanh tại Mỹ.
Đương đơn cần thay đổi chiến lược chuẩn bị hồ sơ I-485 như thế nào?
Một hồ sơ “sạch” (đủ điều kiện tài chính, giấy tờ hợp lệ) không còn là điều kiện đủ. Đương đơn hiện nay phải chủ động nộp kèm các bằng chứng để thuyết phục viên chức rằng mình xứng đáng được hưởng đặc ân này, bao gồm:
- Mối quan hệ gia đình và sự gắn bó sâu sắc với nước Mỹ.
- Lịch sử tuân thủ luật di trú xuất sắc.
- Tư cách đạo đức tốt, không có tiền án tiền sự và sự trung thực trong suốt quá trình lưu trú.
- Những đóng góp thiết thực cho cộng đồng hoặc nền kinh tế Hoa Kỳ.